为促进行政机关转变工作作风，规范行政行为，提高办事效率，实现对企业软环境建设服务大提升、建设零干扰、发展无障碍的总体目标，依据《中共吉林省委吉林省人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》（吉发〔2016〕20号）和《吉林省软环境建设考核评价办法（试行）》，制定本制度。

　　一、评议主体：国有企业、民营企业、外资企业、股份制企业以及个体工商业户。

　　二、被评议部门：有行政审批权、行政执法权以及企业运行所涉及到的部分行政单位。

　　三、列入被评议的部门：全区涉及软环境建设的部门和单位

　　四、评议内容

　　（一）服务态度。是否积极推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等便企服务；是否有作风粗暴、态度生硬等现象。

　　（二）办事效率。是否存在“庸、懒、散、软”等现象；是否做到应办尽办、该办早办、简化手续、减少环节、方便办事；是否做到在承诺期限内完成办理事项，积极推行限时办结制。

　　（三）政令畅通。是否积极贯彻落实区委区政府关于软环境建设方面的决策和部署，做到有令即行、有禁即止；是否存在“上有政策、下有对策”、阳奉阴违、我行我素等问题；是否存在协议不执行、优惠不兑现、政策不落实、承诺不践诺等现象。

　　（四）廉政建设。是否存在“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。

　　（五）公正执法。是否严格依法行政、公正执法,有无有法不依、执法不严、徇私枉法等情况；是否存在乱检查、乱干预、乱扣押、乱查封、乱执行等违法行为。

　　五、评议办法

　　（一）评议等级及计分标准分为三档，满意100分、基本满意80分、不满意50分。

　　（二）评议结果设三个档次，评议总分在90分（含90分）以上为“满意”、89-60分（含60分）为“基本满意”、59分以下为“不满意”。

　　评议得分的计算方法是：得分总数÷总票数=评议得分

　　评议结果由高分到低分依次排序。

　　（三）通过发放调查问卷形式，分门别类组织国有企业、民营企业、外资企业、股份制企业以及个体工商业户，每年开展一次对涉软部门的评议。

　　（四）评议采取无记名填写《四平市铁西区软环境建设企业评议部门调查问卷》方式。调查问卷由区软环境建设办公室发放、统计、汇总及反馈。

　　（五）评议结束后，区软环境建设办公室将评议结果报区软环境建设领导小组，并发文进行公布。评议结果作为《四平市铁西区软环境建设考核评价办法（试行）》的评分依据。

　　六、组织实施

　　评议工作在铁西区软环境建设工作领导小组的统一领导下进行，具体工作由铁西区软环境建设办公室负责组织实施。

　　本制度自2017年起试行。最终解释权归铁西区软环境建设办公室。