--2018年12月26日在铁西区第九届人大常委会十六次会议上
区财政局
主任、各位副主任、各位委员:
受区人民政府委托,我向本次人大常委会报告铁西区2018年财政预算调整草案,请予审议。
一、财政预算调整情况
(一)预算收入调整情况
区九届人大二次会议批准的全区一般公共预算全口径财政收入115690万元,一般公共预算地方级财政收入24960万元。受经济下行压力、政策性减税以及一次性因素影响,当前收入完成情况与年初预算数偏离较大,当年全口径和地方级收入指标呈现负增长已成定局。建议结合今年实际收入增减变动因素,将耕地占用税年初预算3055万元调整为1095万元,调减1960万元。相应调减全口径和地方级收入,调整后一般公共预算全口径财政收入为113730万元,一般公共预算地方级财政收入为23000万元。另外,根据当年市对区转移支付补助情况,建议调增上级补助收入4603万元,调整后上级补助收入为33543万元。
经过此次调整,一般公共预算地方级财政收入23000万元,上级补助收入33543万元,动用上年结转结余1493万元,当年可用财力总量58036万元。
(二)预算支出调整情况
区九届人大二次会议批准的全区一般公共预算支出为 53680万元。由于当年预算执行中不可预见的增支因素较多,导致财政支出规模较大,如环保支出、精准扶贫、美丽乡村建设、三年植树规划、党建工作等。现结合我区实际情况,建议相应调整支出结构,具体调整情况如下:
1.一般公共服务支出年初预算5816万元,现调整为6833万元,调增1017万元。
2.国防支出年初预算97万元,现调整为127万元,调增30万元。
3.公共安全年初预算599万元,现调整为1073万元,调增474万元。
4.教育支出年初预算17755万元,现调整为17858万元,调增103万元。
5.科学技术支出年初预算179万元,现调整为180万元,调增1万元。
6.文化体育与传媒支出年初预算191万元,现调整为203万元,调增12万元。
7.社会保障与就业支出年初预算12732万元,现调整为13452万元,调增720万元。
8.医疗卫生支出年初预算3633万元,现调整为3764万元,调增131万元。
9.节能环保支出年初预算100万元,现调整为424万元,调增324万元。
10.城乡社区事务支出年初预算6267万元,现调整为7727万元,调增1460万元。
11.农林水事务支出年初预算1705万元,现调整为2360万元,调增655万元。
12.资源勘探电力信息事务支出年初预算293万元,现调整为628万元,调增335万元。
13.商业服务业等事务支出年初预算33万元,现调整为65万元,调增32万元。
以上各类支出调增5294万元,剔除预备费支出1158万元,此次净调增4136万元。
调整后一般公共预算支出57816万元,上解支出220万元,支出总计58036万元,全年收支预算是平衡的。由于上年提前下达省市专项资金较晚,以及年终结算不可预见的专项指标较多,此次预算调整没有考虑专项指标收支情况。
二、部门预算调整
年初部门预算支出48551万元,根据全区各部门工作开展情况,相应追加部门预算支出4178万元,调整后部门预算支出为52729万元。其中,基本支出调增802万元,现调整为44589万元;项目支出调增3376万元,现调整为8140万元。
主任、各位副主任、各位委员,年末将至,很多硬性支出还没有拨付,财政收支压力较大。我们有信心更有决心在区委的坚强领导下,自觉接受区人大的监督和指导,进一步加强税源管理,挖掘税收潜力,严格控制一般性支出,优化财政支出结构,压缩结余结转资金规模,盘活财政存量资金,力争圆满完成全年目标任务,为推动全区经济快速发展,建设“美丽四平,幸福家园”,谱写铁西新篇章作出新的贡献!
2018年12月26日
附:2018年铁西区预算调整表