根据省委统一部署，2024年4月20日至6月30日，省委第十巡视组对四平市铁西区委开展了常规巡视。2024年8月30日，省委巡视组向铁西区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 

　　一、区委履行整改主体责任情况 

　　铁西区委把做好省委巡视整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任，以最严肃的态度、最迅速的行动、最严明的纪律、最严实的作风，推动整改任务落地见效。 

　　（一）提高站位，把准方向。省委巡视反馈意见后，区委多次召开常委会会议，研究部署全区整改工作，集体审议巡视整改工作方案，听取整改进展情况，研究解决难点问题。通过区委理论学习中心组专题学习，及时跟进领会《中国共产党巡视工作条例》及中央、省委巡视工作相关会议精神，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。高标准召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题根源，严肃开展批评与自我批评，切实以思想自觉增强巡视整改的政治自觉和行动自觉。 

　　（二）压实责任，形成合力。区委坚决履行巡视整改主体责任，构建上下联动、齐抓共管的整改工作格局。成立由区委书记任组长，区长和区委副书记任副组长，相关常委、副区长和红开区党工委领导为成员的工作专班，将专班办公室设在区委办，形成区委统筹、专班推进、巡改办协调、责任部门落实的闭环责任体系。区委书记切实履行第一责任人职责，对整改工作负总责，带头领学理论、带头研究部署、带头督办落实，亲自协调解决重点难点问题，督促其他专班成员认真履行“一岗双责”，深入各乡（街道）、区直和开发区各部门一线督导，逐项研究整改措施，扎实推动落地见效。 

　　（三）细化方案，狠抓落实。区委坚持问题导向，高标准谋划整改举措，推动整改任务具体化、可操作、能落地。在巡视反馈意见后，区委常委会将全面整改与选人用人、意识形态领域等专项整改工作一体部署、同步推进，对照梳理具体问题，建立问题清单、任务清单、责任清单和台账，逐一确定责任领导、责任单位、整改时限、整改措施，经上级审核完善后印发实施，确保整改有章可循、问题不漏、整改到位。 

　　（四）强化督导，确保质效。区委坚持把纪律挺在前面，以严督实导推动整改任务不折不扣落实到位，形成利剑高悬、震慑常在的浓厚氛围。将整改工作纳入区委常委会重要议程，将整改推进情况纳入政绩考核的重要指标，定期听取整改进展汇报，对重点难点问题会商督办，确保问题整改目标不变、标准不降、力度不减。由区级责任领导推动各责任部门与配合部门同向发力，对整改任务完成情况严格把关，确保整改有实效、可持续、经得起历史检验。 

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　区委严格对照巡视反馈意见，严把各时间节点，持续加大推进落实力度，确保各项整改任务落地落实。 

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹高质量发展方面。 

　　1．加快探索农民专业合作社发展新模式。在全覆盖排查的基础上，制定全区农村专业合作社规范化管理规划，建立“能进能出”引导机制，精选样板给予技术扶持，支持经营良好的合作社申报“平地生香”农产品区域品牌授权，提高产品附加值和市场竞争力。 

　　2.着力构建现代化产业体系。实施项目攻坚行动，动态更新项目库，加大高质量项目谋划储备力度，完成“六新产业”项目38个。积极引导重点企业向“制造+服务”转型、向出售“产品+服务”转变，不断延伸价值链、提升产品附加值。加大科技创新财政资金投入，积极为“产学研”融通创新搭建平台，优化各级“专精特新”企业结构，引导企业实施19个省级“智改数转”项目，加快传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，冶金行业龙头企业实现产品更新。优化涉企服务，扎实做好“双停”企业盘活工作，梯度培育工业、建筑业和商贸服务业小微企业入规入库，多元化发展现代农业，实现经济质的有效提升和量的合理增长。 

　　3．开发区高质量发展主引擎作用充分发挥。一是打好项目“谋招落”组合拳。做精做深项目谋划储备，绘制重点产业招商地图，着力提升招商引资精准度和项目落地转化率。二是加快传统产业转型升级。一体推进“双停”企业盘活和新上项目落地，域内冶金业支柱企业转型取得实质性进展，制造业龙头企业实现新型装备部分量产，省级“智改数转”项目库企业和入规企业数量稳步提升。三是不断拓宽开放路径。进一步加大红开区与新疆阿勒泰市新材料产业园、浙江金华经开区合作共建力度，2024年红开区主要经济指标增速明显提升。 

　　（二）高水平统筹发展和安全、完善社会治理体系方面。 

　　1．有效防范化解重大风险。一是严格落实保密工作责任制。优化组织领导，强化理论武装，多元化开展保密业务培训和警示教育，及时召开专题会议研究部署工作，解决难点问题，失泄密问题隐患实现动态清零。二是全面筑牢生态安全屏障。梳理2020年以来审批建设项目，督促事涉企业完善相关手续，进一步加大企业违法排放查处力度，西湖湿地基础设施得到改善。 

　　2．大力推动信访源头治理和积案化解。一是压紧压实责任。印发信访工作责任制实施意见，区级领导带头落实接访、下访等制度，积极做好组织协调工作，定期召开区信访工作联席会议，部署调度信访问题化解进展情况。二是加大源头治理力度。印发信访矛盾纠纷排查化解工作机制实施细则，探索建立律师参与信访和“信访+司法（调解）+N”联动矛盾纠纷多元调处化解工作模式，2024年受理办理群众初信初访事项数量明显下降。 

　　（三）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。 

　　1．“一把手”管党治党政治责任全面履行。定期召开区委常委会会议，听取班子成员落实全面从严治党责任、履行“一岗双责”情况汇报。区委主要负责同志与同级班子成员开展“一对一”廉政提醒谈话，对新任职下级“一把手”逐一对接谈话提醒。将党中央和省委、市委重要会议、重要文件确定事项和领导批示交办事项纳入区委督查工作内容，常态化开展跟踪督导，确保中央有部署、省市有要求、铁西见行动。 

　　2．区委全面从严治党主体责任进一步压实。一是精准落实重点任务。制定区委常委会落实全面从严治党主体责任清单和重点任务清单，研究部署全面从严治党年度任务。定期开展政治生态调查研究，高质量形成2024年度政治生态分析报告。二是有力督促“一岗双责”落实。经常性督促区委和区政府党组履行主体责任，推动班子成员解决分管领域重点问题。定期召开区委专题议党会议，听取区委常委班子成员述责述廉汇报。三是扎实推进廉洁文化建设。研究制定加强新时代廉洁文化建设任务清单，确保干有方向、做有标准。通过举办党纪学习教育培训、召开全区警示教育大会、开办领导干部廉政讲堂、组织参观四平市廉政教育中心、征集廉洁文化作品展示等多种方式，以点带面提升廉洁文化引领力。四是着力加强本级巡察工作。将巡察工作列入区委落实全面从严治党重点任务，召开区委常委会专题会议研究巡察工作，严格跟踪督办本级巡察移交问题线索的办理情况，有力保障巡察工作有序有效推进。五是纵深推进集中整治工作。建立群众身边不正之风和腐败问题集中整治包联督导工作机制，积极开展下沉调研督导，及时办理信访、市长热线等平台反映事项，推动群众“急难愁盼”问题高效率解决。 

　　3．区纪委监委监督责任履行有力。一是大力加强政治监督和日常监督。对区级领导开展谈话监督，对制发的工作提示函落实情况进行跟踪督办，形成报告存档备案。制定巡视巡察整改监督工作机制和关于深化重点领域专项整治工作办法，推动纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计等各项监督贯通协同。二是全面履行执纪问责职责。制定派驻机构案件审理程序，向派驻机构转发纪检监察机关派驻机构工作规则，组织专题业务培训，推动本级案件审理和派驻机构案件审理工作协同发力。三是深入加强纪检监察干部队伍建设。聚焦“八小时外”行为规范、办案人员回避制度、工作人员保密规定等补齐制度短板，加大严管力度，教育引导纪检监察干部始终做到自身正、自身硬、自身廉。 

　　4．正风肃纪反腐深入推进。一是大力整治群众身边不正之风和腐败问题。将农村“三资”管理作为项目化推进重点内容之一，督促平西乡党委班子成员履行“一岗双责”，建立健全“三资”管理、“四议两公开”等制度，严格规范财务支出制度和民主决策程序。二是深入推进作风建设。制定整治形式主义为基层减负专项工作机制和工作清单，完善印发文件四级审校程序，区委发文量、全区性会议数量大幅度下降。 

　　（四）落实新时代党的组织路线方面。 

　　1．强化领导班子自身建设。一是充分发挥政治建设统领作用。印发执行区委常委会议事规则、落实“第一议题”制度实施办法和区委重大事项请示报告条例，确保各项工作规范有序、高效推进。二是严格执行民主集中制。制定铁西区委常委会执行“三重一大”制度责任清单，加强区政府常务会议与区委常委会会议关于重大事项决策的衔接，凡涉及重大事项均由区委常委会会议和区政府常务会议分别审议通过，确保重大决策的科学性。三是严格规范党的组织生活。落实进一步严格规范党的组织生活制度的实施意见，完善党的组织生活“1+5”工作机制，形成党支部标准化建设任务清单，高标准筹备召开民主生活会。提示区级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，切实做到双重组织生活制度规范落实。 

　　2．抓实选人用人和干部人才队伍建设。一是统筹推进干部队伍建设。着力优化老中青年龄干部梯次配备结构，建立年轻干部培养、选拔和管理机制，加大重点领域、重点产业、重点项目人才引进力度，高学历高素质干部任用比例稳步提升。动态分析党政部门领导班子运行情况，及时调整专业能力优秀的领导干部到相应岗位任职。实施高素质专业化干部队伍培养提升计划，选拔干部下派到乡村振兴、基层治理等重要领域，丰富基层工作经验，提升实践能力。二是鲜明树立正确用人导向。严格执行选人用人相关条例规定，提升党政部门专业匹配率，如实填写上报拟调整干部特殊事项报告，梳理确定干部任免、公务员调任、职级晋升等工作流程。三是严格执行选人用人制度。严格公务员职务与职级并行审查核准，加大相关政策普及宣传广度和贯彻执行力度，制定试用期满考核工作计划、试用期满人员工作台账，临时职数配备干部完成全部消化。提拔使用人选在本部门（单位）及系统内公示，区委、区政府工作部门、乡（街）和区直属事业单位正科级领导干部提拔使用全部面向社会公告。 

　　3．夯实基层党建基础。一是压实党建工作责任。召开区委常委会会议暨区委党的建设工作领导小组会议、区委常委会专题议党会议，听取管党治党责任情况和述责述廉情况汇报。制定抓党建述职计划清单及评议工作计划明细，合理规划每年参加述职评议党（工）委（党组）数量。定期制发持续做好党支部联系点建设的工作提示，建立区级领导党支部联系点转化提升工作台账。二是持续开展“我为群众办实事”活动。成立专项指导组，对城市、农村、开发区等领域实践活动进行把关指导，严格规范实事内容，确保把好事办好、实事办实、难事办妥。三是统筹推进各领域基层党建。走访摸排新业态企业，推动成立独立党组织、组建联合党组织、派驻党支部，指导整改落实“三会一课”制度不规范等问题，全区党的工作覆盖率全面提升。 

　　（五）巡视、审计等监督发现问题整改方面 

　　在巡视、审计等监督反馈问题整改工作上存在的问题，目前已整改完成1个，剩余问题正在持续推进整改。 

　　三、需长期整改事项进展情况 

　　区委对长期整改任务紧盯不放、一抓到底，分阶段明确目标，不断改进和完善务实管用的办法手段，持续巩固提升整改成效。 

　　（一）加大黑土地保护力度方面 

　　严格落实巡田工作机制，对违法行为及时发现制止、报送处理。对涉农项目未批先建历史遗留问题，采取一案一议方式，督促各项目单位尽快补办用地审批手续，对不符合政策要求的限期予以拆除。进一步扩大宣传覆盖面，引导农民增强耕地保护意识。 

　　（二）做好红色资源保护利用方面 

　　区委常委会定期召开会议，专题研究红色资源保护和利用工作，对革命历史遗址进行普查建档，制定修缮方案，申报专项资金，在完成修复的基础上，创建爱国主义教育基地，提高利用率。 

　　（三）全力保障和改善民生方面 

　　千方百计组织区本级财政收入，积极协调税收、盘活资产、争取上级资金，增加非税收入，减压一般性支出，力争城乡居民养老保险、住房公积金等各项民生刚性支出及时足额拨付，分期分批将市政重点项目补偿款拨付到位，更好地兜紧织牢民生“网底”。 

　　（四）优化营商环境和法治政府建设方面 

　　举办区领导专题法治讲座，深入开展行政执法监督检查暨案卷评查工作，组织开展行政执法培训，进一步强化规范执法意识，提升行政执法工作质效。进一步加强村干部日常监督管理，建立“推广阳光村务行动”长效整改机制，常态化开展多部门联合指导培训，着力提升村干部依法依规治村能力，实现“四议两公开”线下线上同步公开，对村干部不当行为接诉即办。 

　　四、下一步工作打算 

　　铁西区将严格按照省委、市委要求，以更加积极认真的态度、更加扎实过硬的作风，持续抓好整改，推动建章立制，以巡视整改的实际成效促进全区党风政风和社会风气持续好转，以党的建设高质量引领经济社会发展高质量。 

　　（一）把准前进方向，在政治学习上入脑入心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。 

　　（二）强化履职尽责，在从严治党上走深走实。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导全区党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。狠抓全面从严治党“两个责任”落实，深入贯彻新时代党的组织路线，切实把严的主基调贯穿管党治党各领域全过程。 

　　（三）抓好后续整改，在整改落实上见行见效。对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，不断巩固整改成果，严防反弹回潮；对需进一步推进的整改任务，建立台账、责任到人、紧盯不放，完成一个，销号一个；对需要长期努力的整改任务，对照整改方案加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。 

　　（四）用好巡视成果，在建章立制上抓常抓长。对省委巡视反馈的问题深入反思、举一反三，查摆薄弱环节、剖析问题根源，谋划推进措施、堵塞漏洞短板。建立健全务实管用的制度体系，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。 

　　（五）做好结合文章，在推动发展上善作善为。坚持把巡视整改与深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神相结合，与党纪学习教育常态化制度化相结合，与全面深化改革、防范化解风险、维护社会和谐、补齐民生短板相结合，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，助推吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日（15个工作日）。联系电话：0434-3273909（工作日8：30-17：00）；邮政信箱：四平市铁西区海丰大街2118号铁西区委办公室；邮编：136000；电子邮箱：txqwbzhk@163.com。 

中共四平市铁西区委员会 

2025年9月9日