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铁西区人民政府   2020-05-15 10:51:00   来源: 区政府办公室

区委副书记、区长刘红军出席我区总河长会议并讲话

  5月13日,铁西区总河长会议在区政府报告厅召开。会议主要是深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设和河长制工作的重要指示精神,认真落实省市总河长会议的部署要求,部署今后一个时期全区河长制工作的目标任务。

  区委书记王善斌,区长刘红军,区委副书记王学民,副区长常波,以及在家的区级领导出席会议。区、乡(街)、村(社区)三级河长、河长制成员单位负责人,优秀河湖保洁员,共计70余人参加会议。

  会上,区委副书记王学民传达了省、市总河长会议精神,并通报了《2019年全市河长制湖长制考核结果》。副区长常波宣读了《关于表彰2019年度优秀河湖保洁员的决定》,并作《铁西区关于2019年深入推进河长制湖长制情况的报告》。还审议了《铁西区2020年河湖长制工作要点》。

  王善斌指出要提高站位、深化认识,坚定抓好抓实河长制工作的决心和定力。要看成绩,先行先试、成效明显。铁西区率先探索“河长+河长助手+民间河长+河道警长”管理体系,推动管护责任机制向村一级延伸,横向到边、纵向到底的河湖“网格化”监管体系基本形成,河湖“四乱”等突出问题得到了有效治理,生产生活环境质量有了明显提升。要找差距,自我检视、仍有短板。我区河长制工作存在的问题依然不少,薄弱环节还有很多。对这些问题,我们必须严格对标中央和省、市的要求,紧盯短板、强化措施,合力攻坚、有效破解。压力大,要应对挑战、任重道远。我们必须紧紧盯住污染源,有针对性的采取措施,加快治理沿线的排放污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染,减存量、控增量,逐步把污染总量降下来。责任重,要坚定信心、攻坚克难。上三级党委、政府对河长制工作的部署和要求,是我们统一思想、提高认识、抓好工作的依据和遵循。全区各级河长一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实省市总河长会议精神,做到上级有部署,铁西有行动,切实把河长制各项工作抓细、抓好、抓出成效。

  王善斌要求,要明确目标、扎实工作,全力推进各项重点任务落地落实。今年河长制的具体工作已经通过《工作要点》进行了明确,各级河长、属地、部门要切实增强工作的主动性、预见性,提高治理的科学性、有效性,牢牢把握重点和关键,突出保护优先、系统修复、综合治理、标本兼治、因河施策,进一步完善“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”,扎实落实推进水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及执法监管6大任务和10项重点工作,着力提升水生态环境质量。要在“管”水上全面发力。要依法管控河湖空间。在河道管理范围内,要按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求,依法依规严格管控,严厉打击侵占河道、退水围湖、非法采砂等违规违法行为,严防水土流失,推动水源涵养林建设,完成500亩河流水系植树绿化任务,积极推动美丽幸福河湖创建,确保河湖岸线健康自然。要严格管理涉水项目。农村安全饮水、河湖生态治理等工程,一定要保质保量,做到功能上满足要求、作用上持续发挥,确保用得住、用得久,经得起历史的检验。要紧紧盯住入河排污口。生态环境分局、乡街属地、循环园区和行管部门要加大对各类涉河违法建筑和入排污口的排查力度,坚决做到发现一处、查处一处、问责一处,推动考核断面水质稳步提升。要在“治”水上综合施策。要纵深推进河湖“清四乱”专项行动。要有效提升畜禽粪污治理能力。要加大农业面源污染管控力度。要在“护”水上提升能力。重点是要建立区内的部门联合执法机制,研究制定河湖联合执法制度,强化河湖长制实施过程中的司法保障和行政执法与刑事司法衔接,统筹河湖保护管理职能。要整合资源、联合力量,围绕治乱、治脏、治污,开展“雷霆护水”行动等专项行动,使大力气、下硬功夫整治“乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排”突出问题,打一场河湖陈年违法积案“清零”歼灭战。

  王善斌强调要压实责任、强化保障,以务实的举措确保河长制工作有序有力开展。河湖管理保护是一项复杂的系统工程,各级河长、属地和部门要牢固树立一盘棋思想,要按照《工作要点》要求,对河长制工作再部署、再落实、再加快,工作计划向前调,各项工作往前赶,严守时限、立足实际,因河施策、系统治理,确保河长制落地生根,河流管理保护实现常态长效。责任要再压实。要按照“党政同责、一岗双责”和三级河长制要求,进一步压实单位、部门、人员责任,充分发挥河长、警长、护河员责任,积极主动开展河湖巡查巡视,对发现的问题及时协调和督促处理。区级河长要围绕具体问题破除,组织各相关职能部门研究制定管护办法,抓好河湖综合整治;乡(街)和村级河长要强化日常巡查监管,加强宣传教育,增强群众河湖保护意识,引导群众自觉爱护河湖生态环境,对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。基础要再扎实。河湖管理保护牵涉上下游、左右岸和不同行业,不是一家、一户、一人单打独斗就能做好的。区河长办要发挥好河长制实施的牵头抓总作用,进一步研究完善协同配合、部门联动、巡查督查、考核奖惩以及联席会议制度。各成员单位要按照职责分工,在区委、区政府的统一领导下,密切配合,认真履职,加快形成河湖管护的强大合力。要加快建设“智慧河湖”工程,用好省河湖长制信息系统。日常工作中要注重科学“痕迹”,开展巡河、发现问题、召开会议、部署工作都要做好详实的记录。要完善河长标识标牌,根据人员变动及时调整公示内容。整改要再务实。短期内能整改的,必须明确整改时限,抓紧整改;需长期整改的,必须制定整改方案,明确时间表、阶段性目标、细化整改措施,加力整改到位。保障要坚实。河湖管护工作内容多、任务重、投入大,财政局要将河长制工作经费足额列入财政预算,重点保障突出问题整治。生态环境、农业农村、住建、工信等部门要牢牢把握政策导向,精准策划一批水污染治理、垃圾治理、流域综合整治、水生态修复等工程项目,积极争取上级项目资金支持,多方整合涉农涉水资金,为河湖治理工作提供资金保障。考核要严实。各位区级河长要加强对河长制工作的督促、检查和指导,定期开展专项督导检查,及时发现问题,督促整改落实。氛围要再浓厚。将推行河长制宣传教育与创建全国文明城市、巩固国家级卫生城市结合起来,充分利用媒体平台,多角度、全方位解读河长制的政策要求,讲好河湖长在履职尽责中的好案例、好故事、好人物,引导群众进一步增强爱水、护水、节水意识,以实际行动参与河流水质保护工作。要聘请老党员、退休老干部、志愿者等热心人士担任社会监督员和宣传员,邀请人大代表、政协委员现场视察调研,营造全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。推行河湖长制,既是生态工程、发展工程、民生工程,更是沉甸甸的政治责任、历史重任。全区上下要以这次大会为契机,认真贯彻中央和省市区各项决策部署,扎实推进铁西区河湖长制落深落细落实,全力改善铁西区域内水生态环境,为实现建设新时代“五个铁西”发展目标奠定坚实基础。

  区委副书记、区长刘红军主持会议并作总结讲话。

  刘红军强调,要凝聚共识抓落实,进一步明确“为什么干”的问题。推行河长制是中央部署的一项重大改革,是水治理体制和生态环境制度的重大创新,是推进生态文明建设的重大举措,也是一项造福子孙后代的工程。要聚焦重点抓落实,进一步明确“干什么”的问题。要把握源头严控。要把握过程严管。要把握依法严治,加强综合执法队伍建设,统筹农业农村、生态环境、公安等部门行政执法职能,重点发挥“警长”作用,持续开展河湖突出问题专项整治,严厉打击非法侵占河道、水域岸线、擅自排污、倾倒垃圾、非法采砂、破坏防洪工程等违法犯罪行为;在加强依法严治的同时,要积极开展群防群治,大力推进村规民约、治水公约等制度建设,增强公众环保意识,激发公众参与水环境保护的积极性。要明责尽责抓落实,进一步明确“谁来干、如何干”的问题。全区各级河长、各河长制成员单位要将“河长制”作为一项政治任务,扛起职责、协同配合、抓好落实,把河长制从“冠名制”变成“责任田”,确保河长制工作任务落到实处。区级河长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进河长制有效落实。乡级河长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进河长制工作,将推进河长制融入整体工作统筹考虑,特别是要与疫情防控工作一同部署。村级河长要严格按照总体部署,积极履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。各成员单位要坚持全区“一盘棋”,分兵把口、协调联动,紧密衔接、高效运转,特别是环保、住建、农业农村等重点行业管理部门,要依法履行河流管理保护职责,确保河长制各项工作顺利推进。各河道保洁员要切实履行好工作职责,强化日常巡逻巡查,发现问题第一时间处理。要严督严查抓落实,进一步明确“干不好怎么办”的问题。各成员单位、特别是各属地要强化本级日常督查,将督查触角延伸到社区、村屯,发现问题及时整改到位。


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